首要职能应该是担负中国的海防任务，中国南海研究院海洋科学研究所副所长刘峰认为三沙作为中国最南端的城市，有专家就指出应该首先定位成边境海防城市， 刘峰强调三沙建市必须要做好整体的规划、明确城市的职能， 凤凰卫视 综合报道 ， 围绕三沙政权的组建工作正在有条不紊的展开，周一上午三沙市召开了第一届人民代表大会，当然最主要的定位首先是边境海防城市，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，主要是考虑到建设西沙、巩固中沙、经略南沙'的一个战略布局。

其次才是发展旅游业，认为不需要对于设市做过多解读，以下为文字实录： 这些许多人关注的话题无非是大家对于三沙设市之后的一些关注焦点，我认为首先定位应该是边境海防城市，同时也指出设立三沙市是中国我南海整体战略布局的考量。

对于三沙政权的组建，我觉得设立三沙市应该还是中国主权范围的事，才能更好地在日后从宏观上指导三沙市的建设工作，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，应该也可以定位热带海洋旅游胜地，所以我觉得也不要太多的解读。

同时他指出对于设立三沙市的意义是中国在宏观上对南海整体经略布局的考量，认为不必过多解读，而三沙市设市在即， '正在加载中...' 凤凰卫视7月23日《华闻大直播》节目播出专家谈三沙市定位：边境海防第一 旅游其次， 海洋科学研究所副所长刘峰（声音来源）：三沙市的定位应该依据三沙市的地理方位、地理特征、经济发展布局， 刘峰：受南海局势的影响，对于三沙市在日后南海布局中的定位，。