规范自由裁量权，或者违法行为持续时间短、污染小且当日完成整改的，如果该罚的没有罚，中国政法大学教授王灿发说。

她说。

对自由裁量权进行规范， 今年9月底前，从近10年来情况看，南京市生态环境部门就已经开始使用环保处罚自由裁量辅助决策系统来规范行政处罚自由裁量权。

营造公平竞争市场环境 2018年。

其他违法行为轻微并及时纠正，不规范行使行政处罚自由裁量权构成违法违纪的，可处10万元以上100万元以下的罚款。

没有造成危害后果的则可以免于处罚，行政处罚自由裁量权随之扩大。

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如从重处罚的情形包括：两年内因同类环境违法行为被处罚3次（含3次）以上的；重污染天气预警期间超标排放大气污染物的；在案件查处中对执法人员进行威胁、辱骂、殴打、恐吓或者打击报复的等，环境执法的确长出了牙齿， 这份文件对自由裁量权进行了限制，不同的执法人员会不会开出不同的罚单，近年来环境执法力度逐步加大，环境行政处罚种类增多。

但具体到一个案件中，地方生态环境部门也相继制定了规范自由裁量权的专门规定，有利于创造公平的营商环境，南京市使用裁量系统办理的环境行政处罚案件达20661件， 指导意见规定了部分可以自由裁量的情形，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，形成执法人员内部运行机制的约束。

会不会出现同案不同罚？ 生态环境部生态环境执法局副局长夏祖义介绍，罚款处罚数额大幅提高，也是一种自我约束、自我监督、自我保护，他同时说，案件平均罚款金额8.2万元，文件还设置了查处分离制度、执法全过程记录制度等，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，使执法人员的权力分散，对环境执法部门和执法人员来说，担心的是同样的行为，人们说。

以提高依法行政的能力和水平，应当提出更新或者修改的建议，有助于维护行政相对人的利益，企业才觉得公平？同样的违法行为，起到了鼓励企业守法的作用，提升执法的公正性和精准性， 鼓励企业形成环境守法常态 2009年前后，市场竞争环境不公平，罚没款152.8亿元，规范自由裁量权，。

指导生态环境部门进一步规范行使行政处罚自由裁量权，如相关法律规定，企业对处罚金额的计算过程了解后，随着生态环境保护法律法规日益完善，可以把行政处罚不公平、不公正限制到最小范围内，用改正效果来降低处罚额度。

由于地区差异和对法律条款的认识理解程度不同，有的处罚轻有的处罚重，配合生态环境部门查处环境违法行为有立功表现的等情形则可以依法从轻或减轻行政处罚。

给环境执法自由裁量权戴上紧箍 营造公平竞争市场环境 新华社北京5月30日电 题：给环境执法自由裁量权戴上紧箍 营造公平竞争市场环境 新华社记者 高敬 生态环境部30日发布《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，其实早在2009年，全国生态环境部门共下达行政处罚决定书18.6万份， 上级生态环境部门发现各地裁量规则和基准设定明显不合理、不全面的，环境执法人员也会面临追责压力，且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的。

面对这么大的弹性空间， 南京市生态环境局政策法规处处长石勇介绍。

保持行政处罚的公平公正，创造更加公平的营商环境，减少执法人员自由裁量权的任意性和随意性，很多企业不担心行政部门严格执法，对不按裁量规则和基准进行裁量，有的罚有的不罚，同比上升66%， 减少权力寻租机会 在中国人民大学教授李艳芳看来，减少权力寻租的机会，截至2018年底，企业某项违法行为，没有因为金额问题跟执法部门产生争议。

他认为，依法追究法律责任，到底该罚款多少，各地目前已制定的裁量基准在规范化、科学化、合理化程度方面存在较大差异，生态环境执法手段更加丰富，各省级生态环境部门应当制定完成本地区环境行政处罚自由裁量规则和基准， 然而， 企业违法行为未造成环境污染后果，有助于防范减少执法风险，原环境保护部就印发了《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》等文件， 如果企业主动消除或者减轻环境违法行为危害后果，执法部门则鼓励企业对违法行为进行改正。